美國(guó)商務(wù)部下屬機(jī)構(gòu)國(guó)家電信和信息局初步認(rèn)可“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)”提交的有關(guān)移交提案，認(rèn)為其滿足美國(guó)政府兩年前提出的把域名管控權(quán)移交給“全球互聯(lián)網(wǎng)多利益攸關(guān)社群”的要求。隨后，“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)”按照要求提交進(jìn)一步的實(shí)施計(jì)劃狀態(tài)報(bào)告。美國(guó)國(guó)家電信和信息局評(píng)估報(bào)告后于8月16日正式?jīng)Q定，將在10月1日放棄對(duì)互聯(lián)網(wǎng)域名的控制。

“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)”是一家成立于1998年的非營(yíng)利性國(guó)際組織，總部位于美國(guó)加利福尼亞州。目前，該機(jī)構(gòu)下屬的“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機(jī)構(gòu)”負(fù)責(zé)管理互聯(lián)網(wǎng)域名管理系統(tǒng)，包括IP地址和域名等。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部與“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)”簽署的合同，美國(guó)政府對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機(jī)構(gòu)”的有關(guān)決定具有最終否決權(quán)。

美國(guó)政府對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機(jī)構(gòu)”的決定擁有否決權(quán)意味著它對(duì)互聯(lián)網(wǎng)核心資源的掌控，因此許多國(guó)家一直呼吁美國(guó)交出這一權(quán)力。但直到2014年，美國(guó)國(guó)家電信和信息局才宣布將放棄對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機(jī)構(gòu)”的控制，讓多利益攸關(guān)方來發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。今年3月，“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)”提交了管理權(quán)的移交提案。

美國(guó)國(guó)家電信和信息局說，長(zhǎng)期以來，美國(guó)政府在互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)管理中的角色“一直是讓外國(guó)政府不滿的一個(gè)源頭”，一些國(guó)家因此呼吁聯(lián)合國(guó)、國(guó)際電信聯(lián)盟或設(shè)立又一個(gè)政府間機(jī)構(gòu)來接管域名系統(tǒng)的管理權(quán)。“如果美國(guó)政府不完成這一權(quán)力的移交，各國(guó)以多邊政府運(yùn)行方式取代多利益攸關(guān)模式的呼聲只會(huì)越來越高”。

美國(guó)政府是否應(yīng)當(dāng)放棄對(duì)互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的控制，在美國(guó)國(guó)內(nèi)一直都有爭(zhēng)議。美國(guó)一些國(guó)會(huì)議員對(duì)此一直明確反對(duì)。

關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)的國(guó)際化改革，中國(guó)官方代表曾在國(guó)際場(chǎng)合表示，中國(guó)支持該機(jī)構(gòu)的國(guó)際化改革，鼓勵(lì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)組織、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)積極參與該機(jī)構(gòu)事務(wù)。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)全球共治應(yīng)堅(jiān)持平等開放、多方參與、安全可信及合作共贏原則。