東營市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

為充分發(fā)揮電子商務(wù)在“六保三促”方面的積極作用，加快推動我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，全面提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平，結(jié)合實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

以習(xí)近 平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、資源整合、科學(xué)布局原則，突出圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，深化與國內(nèi)外大型電商企業(yè)合作，著力培育各類電商主體，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，力爭到2022年全市電子商務(wù)交易額突破1000億元，其中工業(yè)電商交易額突破800億元、網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破80億元、跨境電商交易額突破80億元。

二、發(fā)展重點(diǎn)

三、扶持政策

（一）支持電子商務(wù)園區(qū)和行業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè)。建立電商園區(qū)和平臺綜合評定體系，每年進(jìn)行綜合考核。對三年（2020-2022年）綜合評定位列前3位電子商務(wù)園區(qū)，分別給予100萬元、50萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對三年綜合評定位列前2位的行業(yè)電子商務(wù)平臺，分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持電子商務(wù)行業(yè)“雙招雙引”。對行業(yè)知名電子商務(wù)企業(yè)在我市注冊設(shè)立獨(dú)立法人子公司、新落戶區(qū)域總部等重大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及引進(jìn)電子商務(wù)高端人才的，參照《東營市招商引資招才引智激勵(lì)政策》（東委〔2018〕99號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）支持電子商務(wù)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模。對全市年網(wǎng)絡(luò)零售額8000萬元以上，排名前3位的電子商務(wù)企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、20萬元。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)銷售本地農(nóng)副產(chǎn)品，對年網(wǎng)絡(luò)零售額500萬元以上，排名前3位的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元。支持電商賦能傳統(tǒng)商超，對年網(wǎng)絡(luò)零售額600萬元以上，排名前3位的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元、5萬元。以上事項(xiàng)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）支持特色電商小鎮(zhèn)、電商村建設(shè)。對認(rèn)定的市級電商小鎮(zhèn)分別一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對認(rèn)定的市級電商村分別一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）支持企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)市場。支持企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)開拓國際市場，對企業(yè)自建站或利用第三方跨境電商平臺宣傳推介發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用給予最高50%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助不超過10萬元。已享受其他補(bǔ)貼的不再重復(fù)補(bǔ)貼。支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。對首批入駐1688平臺的企業(yè)，在省補(bǔ)貼50%年費(fèi)的基礎(chǔ)上，再給予50%補(bǔ)貼。舉辦出口產(chǎn)品線上直播“帶貨”、電商直播走進(jìn)外貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)活動，在省補(bǔ)貼直播機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)和網(wǎng)紅服務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)上，再給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各縣區(qū)、商協(xié)會、電子商務(wù)企業(yè)主辦或承辦電商直播大賽，按照其實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的80%給予補(bǔ)貼，每次活動不超過5萬元，年內(nèi)累計(jì)不超過10萬元。以上資金由市、縣區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）按現(xiàn)行財(cái)政體制分級負(fù)擔(dān)。

（六）支持跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。由東營綜合保稅區(qū)建設(shè)東營工業(yè)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)線上推介網(wǎng)站，將橡膠輪胎、汽車零部件、石油裝備、精密鑄造、高新材料、紡織品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品上線推介，推動工業(yè)產(chǎn)品B2B出口。由市國有平臺公司采取獨(dú)資、合資、合作等多種方式，在中心城區(qū)主要商圈、生活圈建設(shè)跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品體驗(yàn)中心，為消費(fèi)者提供跨境商品線下展示體驗(yàn)、線上下單、線下售后維修等購物體驗(yàn)。

（七）支持開展電子商務(wù)公共性活動。支持開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)，由市、縣區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）行業(yè)主管部門制定培訓(xùn)計(jì)劃，按程序批準(zhǔn)后，所需費(fèi)用分別列入市、縣區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）兩級部門預(yù)算。鼓勵(lì)院校、商協(xié)會、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展電商直播、營銷策劃等培訓(xùn)。

（八）支持金融企業(yè)扶持電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開拓專業(yè)化、特色化和多樣化的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，幫助我市電子商務(wù)企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直各有關(guān)責(zé)任部門要明確目標(biāo)任務(wù)，制定具體的落實(shí)計(jì)劃方案，強(qiáng)化推進(jìn)措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成全市上下齊抓共管的良好局面。市商務(wù)局牽頭，制定電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，健全電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、考核機(jī)制，明確專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，全面推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)研究、政策制定等工作，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)要求。

（二）培養(yǎng)和引進(jìn)電商專業(yè)人才。舉辦線上、線下電商培訓(xùn)班，分級、分類普及電商知識，提高從業(yè)人員的實(shí)際操作技能。東營職業(yè)學(xué)院、市技師學(xué)院、市化工學(xué)校等要豐富電商專業(yè)課程設(shè)置，加強(qiáng)與阿里巴巴、京東等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，借助外力培養(yǎng)一批有實(shí)戰(zhàn)能力的實(shí)用型電商人才。推進(jìn)電商企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)協(xié)會開展電子商務(wù)政策運(yùn)營、操作、售后等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電商從業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與科研院所、專業(yè)平臺的合作，重點(diǎn)引入數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、活動策劃、產(chǎn)品研發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、宣傳推介等高端技能人才，實(shí)現(xiàn)“借力發(fā)展”“借智發(fā)展”，為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，布局建設(shè)鎮(zhèn)街、園區(qū)電商服務(wù)站和村級電商服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級電商管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，建立部門間、區(qū)域間網(wǎng)售產(chǎn)品信息監(jiān)管共享機(jī)制和網(wǎng)售產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、源頭追溯、屬地查處等機(jī)制，推行電商誠信“黑名單”制度，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競爭和制售假冒偽劣商品等欺詐行為，營造誠信發(fā)展的良好環(huán)境。

（四）加大對外宣傳。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，利用各類新聞媒體開辟專題、專欄，大力宣傳我市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策，普及電子商務(wù)知識，推介電子商務(wù)優(yōu)秀網(wǎng)站和示范創(chuàng)建典型，強(qiáng)化社會各界和各行各業(yè)發(fā)展意識、應(yīng)用電商的意識，為電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍。

本意見自2020年6月28日起施行，有效期至2023年6月27日。

東營市人民政府

2020年6月28日